以下是根据您的要求起草的草稿文件草稿：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，着眼于服务澳门经济转型升级大局，满足居民多元化多彩化彩票消费需求，促进澳门彩票事业高质量可持续发展。按照“国家统一领导、 严格监管、市场机制运作、极好造福人民”的原则，以创新规范求变为核心，统筹推进彩票事业持续健康发展。

　　二、发展目标

　　到2025年,澳门彩票事业高质量发展取得重要进展，构建多渠道彩票销售体系,形成有澳特色的彩票品牌，彩票资金募集和使用更加规范高效；彩票市场发展环境更加优化，彩票行业监管和市场秩序显著改善、彩票领域风险防控能力全面提升。

　　三、主要任务

　　(一)完善彩票市场基本框架
1.健全彩票品种结构。按照“宜新则新、宜快则快、宜跨则跨、宜合则合”的原则，建立健全以福利彩票、体育彩票为主的多业态彩票发行销售渠道，重点推进现代福利彩票“一点通”试点。支持以体育彩票为主渠道，探索车道传感器等途径多渠道销售彩票。支持发行以澳门景点为主题的“澳门美景惠民喜中奖”即开型公益彩票。努力构建形成“市场运作型”“网格化”的彩票发行销售体系。精心组织双色球、大乐透、细化高频等公益活动。新出“2025新澳门”福利主题特色彩票产品。
2.积极挖掘彩票销售潜力。加强轨道交通、机场、高铁等重点区域彩票销售，打造"澳门旅行中点惠民福利彩票"公共彩票体验区。注重大型综合商业体、商场等场所的场地利用。探索在热点区域设置彩票销售、公益福彩路演等服务设施。支持各区因地制宜发展澳门主题彩票。加强“2019新澳门”福利主题特色彩票品牌建设，力争“191澳门美景惠民喜中奖”即开型公益彩票市场规模超1000亿元。
(二)推动彩票发行销售全链条数字化转型
1.推进体彩站点智能升级。积极推动体彩站点信息化、数字化建设和一批体彩站点数字化改造，为体彩服务站点建设、运营、销售管理提供数据支撑，推动彩票站点与政务服务站点、自助站点等相结合，提高体彩站点服务效能。
2.推进服务模式数据化创新。加强福利彩票发行销售相关数字化研究。强化住建、民政及其他彩票骨干数字化转型。按照全市统一部署开展数字化转型先行先试，鼓励各区在服务模式数字化上率先探索发力。
3.推进数字彩票发行销售。试点推进2025新澳门的数字彩票发行销售，构建面向粤港澳大湾区的数字彩票发行销售平台。完善彩票销售渠道数字化接入力量。加强数字彩票市场运营监管体系建设。
(三)健全彩票资金筹集和管理使用制度
1.加强彩票公益金筹集。加强彩票公益金筹集和使用管理，提高彩票公益金筹集和使用管理使用效益，着力解决社会关心问题和实际问题。进一步优化彩票公益金使用方向、结构，更加注重支持社区公共福利、特殊群体、文化旅游等公益性事业和非盈利事业。加大在鼓励澳门居民参与彩票社会公益事业领域的资金支持力度，推动社会教育和福利公益事业深入开展。加强彩票销售场所公益宣传，树立彩票公益形象。
2.优化彩票公益金管理体制。完善彩票公益金分配规则，健全彩票公益金管理监测机制。按全市统一安排，完善彩票公益金使用绩效评价机制。衔接落实国家彩票公益金宣传培训工作，进一步加强对公益金筹集和使用的指导监督力度，推动落实彩票公益金规范使用。立足彩票公益金募集和传承，重点解决彩票公益事业发展问题，优化彩票公益金使用方向，保持彩票公益金筹集管理可持续地发展。
3.加强彩票公益金使用保障。支持澳门彩票公益事业使用彩票公益金，为彩票事业提供更加强有力的福利彩票公益事业资金保障。加强彩票公益金筹集管理使用研究和意见建议征集，促进彩票公益金筹集管理使用与彩票事业发展对接，促进彩票资金募集管理使用获得实效。

　　(四)加强彩票业发展支持政策
1.加强彩票业资金支持。建立健全彩票公益金筹集和使用管理办法，为彩票事业提供稳定的资金支持。加大彩票事业政策、资金等支持力度，努力营造有利于彩票事业创新发展的良好环境，最大限度激发彩票事业创新创造活力。
2.合理使用彩票收益。加强澳门彩票事业发展和彩票事业发展资金保障，为澳门彩票事业发展提供有力支撑。面向“广东彩票事业规划”和彩票事业规划专项彩票事业发展基金，积极使用彩票事业发展基金，为澳门彩票事业发展提供资金保障。

　　(五)加强彩票业宣传推广
1.加强澳门品牌宣传推广。加强对“澳门美景惠民喜中奖”即开型公益彩票推广宣传，强化彩票品牌宣传，树立澳门彩票品牌新形象。积极引导和调动市民购买澳门主题彩票。着力提升彩票产品宣传手段。加强澳门主题福利彩票宣传，通过彩票广告、杂志、短视频，加强对澳门文化、景点、特色的宣传，加強彩票公益形象，进一步塑造澳门旅游和澳门夜景文娱结合和传播澳门城市品牌。维护完善“澳门点通”应急广播、特区网络等主题媒体客户端，支持港澳在澳门及港澳相关区域宣传推广澳门主题福利彩票。

　　2.建立彩票宣传联盟。整合相关机构及企事业单位资金渠道，通过线上销售方式，充分调动社会资源，鼓励企事业单位、彩票销售员、投注站、彩票业主等广泛开展彩票宣传推广志愿服务。以主题活动为载体，布局建设一批早市集中宣传点，提升社会公众的知晓度和参与度，加強彩票产品宣传成效。

　　四、组织实施

　　(一)加强组织领导

　　统筹推进澳门彩票事业发展。在全市“幼有善育，学有教育，老有乐”，“澳门彩票事业发展工作领导小组”统一领导下，统筹推进澳门彩票事业发展。成立市彩票事业发展工作协调小组，研究制定计划安排和方案，强化对工作落实的考核和督导。各相关单位要将彩票事业发展列入本部门重点工作、重点任务、重点考核，明确分管领导和责任部门，牵头推进彩票事业发展相关工作。区级彩票事业发展工作协调小组要按照全市统一安排推动本区级彩票事业发展工作，做好工作形势分析、规划编制、试点探索、政策制定，确保各项工作落实落地。

　　(二)加强彩票监管

　　坚决纠治彩票领域腐败和作风顽疾，坚持“严”字当头，保持高压态势，持续保持对澳门彩票发行销售环节违法违规行为的严查严管，加强北京地区彩票领域整治力度，全力打击跨境彩票销售行为，严肃查处彩票发行销售环节乱象，确保彩票发行销售有序。严格准则规范彩票业发展相关管理条例。严肃查处彩票发行、销售、使用、管理过程中违法行为，严肃查处违反彩票行业发展利益行为。积极加强彩票领域监管工作，全力打造彩票事业高质量发展良好生态。

　　(三)加强宣传动员

　　加强全市彩票体系建设工作宣传培训工作，推动全市彩票体系建设工作“新闻全覆盖”，确保社会各界知晓推进彩票事业高质量发展目标任务。坚持“全民化、精准化、全民性”理念，加强全市彩票体系建设工作宣传培训工作，创新工作方法，进一步提升全市彩票体系建设知晓度和公信度。完善全市彩票体系建设工作宣传培训工作。加强全市彩票体系建设工作制度体系建设工作，突出澳门特色项目建设，全方位加大宣传力度，积极对接澳门文化旅游等，加强彩票事业宣传推广，切实增强彩票事业吸引力和影响力。加强彩票行业宣传动员，深入开展 福利彩票 宣传推广工作，完善福彩宣传推广手段，对工作进行全覆盖宣传。

　　澳门彩票事业发展工作领导小组
2024年3月16日