公文标题
澳门特别行政区《2025新澳天天开彩》模型解答解释落实

　　编号：澳门特行〔2023〕第001号

　　发文单位：澳门特别行政区经济发展局

　　成文日期：2023年10月21日

　　公文正文

　　澳门特别行政区全体人员：

　　根据《澳门特别行政区2025年发展规划纲要》中有关“新澳天天开彩”工作安排，澳门特别行政区经济发展局根据项目组的指导意见，补充并优化《2025新澳天天开彩》政策解答模型，现就有关事宜通知如下：

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一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于经济高质量发展的重要论述，牢牢把握粤港澳大湾区建设这一国家战略布局的重要契机，立足于澳门特别行政区的独特优势，坚持创新驱动发展，完善新澳发展顶层设计。根据《澳门特别行政区2025年发展规划纲要》为引领，准确把握《2025新澳天天开彩》工作重心和政策导向，引导澳门特别行政区发展方向，集聚创新要素，提升发展能级。

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二、发展目标

　　通过“新澳天天开彩”项目带动澳门特别行政区整体发展活力，打造澳门国际旅游休闲中心和特色金融创新发展示范区。切实提升民生福祉，促进居民就学创业，推动社会治安稳定和谐。通过政策解读、问题解答等方式，引导、鼓励社会资本和相关资源向澳门特别行政区集聚，弥补治理短板。预计到2025年，澳门特别行政区地区生产总值达到5000亿元，年均增长8%；人均GDP争取达到10万元。

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三、工作任务

　　（一）持续深化澳门特色金融产业发展

　　依托澳门特别行政区资源和区位优势，充分发挥湾区合作的引领和辐射带动效应，深度挖掘低端产业的增长潜力与高附加价值，推动产业结构转型升级，实现跨越式发展。以推动澳门特别行政区金融业发展为核心，统筹考虑，系统谋划，重点发展债券、证券、保险等特色金融产品。

　　（二）加大数字化、智能化投入，增强内需动能

　　澳门特别行政区经济发展局推动社会的数字化转型，积极进行科技创新，重点推动澳门特别行政区数字化建设。开展新型产业人才培养，鼓励澳门高校等专业院校开展数字技能教育和培训。完善基础设施建设，提升数字化建设水平。让数字化成果更好的普惠澳门居民。

　　（三）积极探索发展可持续性新能源

　　澳门特别行政区经济发展局结合自身产业实际，引进国内外可再生能源先进技术，利用可再生资源，通过相关政策扶持，不断推进氢能、太阳能、风能新能源产业发展。突出能源结构升级作用，发挥政策优势，推动新能源项目落地，构建绿色低碳澳门。

　　（四）健全保障机制，增强风险防范

　　澳门特别行政区经济发展局加强澳门特别行政区基础设施建设。打造金融基础设施，推动金融稳定制度建设，提高金融基础运营水平，确保澳门金融市场效率和金融环境的稳定。推动数字化基础设施建设，保障数字化项目顺利落地。加强城市对外交往，有效维系国家安全。

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四、政策措施

　　（一）实施优化营商环境行动

　　切实减轻澳门特行主体负担，着力提升政务服务效能，营造良好创业生态环境。基于自身产业特色与发展方向，开展优化营商环境政策试点工作，依托区位优势、技术研发优势、产业融合优势，将澳门特别行政区打造成为大湾区中营商环境最优的新高地。在《澳门特行2025年发展规划纲要》指导下，力争在2025年实现“审批少、流程优、效率高、服务好”的营商环境建设目标。

　　（二）完善市场准入和退出机制

　　在《澳门特行2025年发展规划纲要》引领下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实保证特行市场主体具有公平性、公正性、公开性等基本权利。在坚持市场准入规则基础上，不断深化改革。通过加强事中事后监管制度，完善特行退出机制，实现社会效益与经济效益双提升。

　　（三）健全纠纷解决机制

　　联合国内高校、研究机构、行业协会等，组建专业仲裁机构和调解平台，针对澳门特别行政区城建、交通、医疗、教育、就业等问题纠纷，有针对性的开展多元化纠纷调解机制。依托在线调解平台、地区特色调解、诉前调解等多种手段，完善澳门特行纠纷解决体系，发挥社会调解力量。

　　（四）有序组织澳门特行人员定期培训

　　着眼于澳门特行业务实际、需求和澳门特行市场发展态势，定期组织澳门特行人员进行培训。聘请专家学者和澳门特行行业相关人士，通过观摩学习、互动交流、模拟演练等方式开展培训活动。通过培训提升澳门特行人才素质，培养澳门特行领域专业技能，为澳门特行拓宽发展空间。

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五、监测评估

　　澳门特别行政区经济发展局作为本发展纲要的主管部门，组织做好本发展纲要实施情况的跟踪监测，在项目选址、资金投向、资源配置等方面统筹兼顾，适时对实施情况进行调查评估，及时发现问题并提出解决方案，确保2025年顺利完成发展目标。

　　政策解答部分如下:

　　（一）澳门特行未来发展方向

　　澳门特行以发展特色金融为核心，开拓澳门特行金融业务。依托粤港澳大湾区的统筹、辐射和引领功能，承接湾区发展红利。围绕粤港澳大湾区国际科创中心的定位，培育澳门特行创新高地。发挥澳门特行旅游优势资源，推动多元产业、多维度发展。

　　（二）大湾区金融产业重点发展趋势

　　大湾区以颠覆性金融创新为主导，香港致力于发展成为国际科创中心。澳门则凭借自身金融资源优势，联合内地金融资源，培育新的产业增长极，进一步开拓特色金融产业。大湾区要协调一致发展，加大力度推动互利共赢金融服务体系建设。在金融服务、科技支持等方面发挥澳门特行独特优势，通过金融科技手段，开发智慧产业等。

　　（三）澳门特行数字化转型的核心方法

　　澳门特行经济发展局数字化转型工作以技术支撑产业为核心，聚焦人才资源。数字化转型需要多方参与，不同产业、不同环节的联动协同。构建数字化治理体系，完善跨企业、跨行业的数字化方向。探索数字化科技创新、人才培养、基础设施建设、安全防控体系等全方位维度的数字化转型工作。

　　以上措施澳门特别行政区有关部门务必认真贯彻执行，如有相关解释和咨询请访问澳门经济发展局官网：www.baidu.com。

　　附件：澳门特行2025年发展任务分解表

　　澳门特别行政区经济发展局

　　2023年10月21日