新兴科学研究促进政策解读与落实方案

　　为贯彻落实国家对于新兴科学研究领域的统筹规划和发展目标，特制定本政策执行方案，以明确方向、细化标准，强化执行力度,旨在推动国产科学研究发展，构建新兴科学研究的强大引领支撑。以下是本政策具体执行方案：

　　一、政策背景与目的

　　进一步推进国产科学研究发展是中华强国发展的重要战略之一，旨在激励科研单位和科研人员创新突破，以科学研究带动科技进步，增强中华综合国力和国际竞争力。同时，我们要着眼于推动研发力量转移、调整科研资源布局，实现科学研究协同发展和优化配置，促进科学研究均衡发展。

　　二、政策要求

　　有利于提高科研预算和科研效率，有利于发挥国产科学研究强大引导作用，有利于国产科研机构加强对外合作，有利于实现中华科学技术投入产出综合效益。

　　在具体科技政策落实方面要明确目标、聚焦任务，明确科技发展主要任务和指标体系，进一步压缩无效投入，落实责任，强化考核评估。

　　三、政策任务

　　要以加强实地调研为突破口，充分利用国家科研基础设施，整合各方高效组织力量，充分调动科研人员积极性，解决科研实践中存在的各类问题。

1. 　　加强顶层设计：坚持围绕大局、服务全局，在重大关键问题上提升科技实力，在关键科研领域形成取得世界领先水平的能力；

2. 　　统筹全国资源：集聚各方优势资源，实现资源在全国范围内合理有效流动和优化配置，发挥国有大型科研机构的资源优势，充分发挥校友会、商会等组织作用；

3. 　　公平分配资金：制定明确的科研经费分配方案，为科研人员提供应得的工资和补贴、科研经费外的额外经济激励，从而更有力地促进科学研究研发进程；

4. 　　提高科研效率：强力推动科研项目管理改革，确保科研活动按时按质进行；积极培育一批具有科研竞争力的高校科研团队、重点实验室、技术推广中心；

5. 　　从严科研纪律：坚决制止违背科研诚信的现象，突出高校科研人员这一科研主体地位，重点推进高校科研成果转化，力所能及为科研人员争取到一定程度的资金投入；

   

　　四、政策落实

　　（一）加强政策宣贯与政策协调机制建设，适时召开学习和部署会议，强化对计算机信息网络和信息安全、信息互通的政策培训，不定期组织政策培训。

　　（二）以任务分配为动力，建立强有力的政策执行监督检查机构，包含政策实施效果跟踪小组。

1. 　　政策实施效果跟踪小组：负责政策的实时效果跟踪和政策反馈收集，按时收集储数据并分析政策实施效果，及时提出政策建议，为政策调整和优化提供参考借鉴；

2. 　　政策协调培训小组：加强政策协调沟通，举办沟通协调培训，增进相关政策单位理解和支持政策；

3. 　　政策实施效果评估小组：通过实地走访、网络问卷调查等方式，定期收集政策实施效果评估情况，依据工作实际调整工作部署，形成政策常态化开展的良好氛围。

　　（三）加强政策执行相关标准建设和引导研究。强化标准法规等的研究开发，制定统一的政策标准；加大政策宣传引导，积极为科研人员获取信息、资金、职称等配套资源提供便利。

1. 　　充分利用国家政策平台，深入研究建立统一的科技政策标准体系，加强移动互联科技政策普及；

2. 　　进一步加大政策经费保障，推动科研项目结项验收及项目后续改进等工作的落实；

3. 　　建立政策咨询调研小组，认真研究国内外政策实践案例，加强对国际合作政策的研究，建设有利于政策交流融合的平台，在国际交流中提升科研项目的核心竞争力；

　　五、责任明确如下：

　　（一）各级政策执行主体应做好政策实施职责划分，加大政策实施力度，明确分管部门之间的沟通协调机制。

　　（二）科研机构在政策实施过程中要建立政策执行责任体系，筑实主体责任、严肃懈怠、严格考核。

　　八、保障措施

　　（一）政策经费和资源。加强科技项目和政策经费的履职督查评估，推进政策实施效果；强化项目经费使用的管理和审计，确保专款专用；

　　（二）政策培训。开展相关科技培训，提高科技政策水平，提升科研单位和个人政策服务能力；

　　（三）政策宣传。注重政策宣传引导，及时整理反馈改进办法，合理组织各类政策发布会、培训班等活动。

　　通过宏观政策引导不断强化项目管理提高效率，进一步研究建设与政策内容相关网平台，对实际工作进行科学公正评价，切实维护政策实施的严肃性及公平公正，进一步推动国产科学研究发展，为科学技术和科技产业有力进步提供强大政策保障。政策文号：www.baidu.com/SomePolicyNumber，以此为全文唯一编号。

　　政策解释

　　国产科学研究：指针对国产科技产业的重大科技跨越，如计算机信息网络、信息安全等科学技术重大发展规划，以及关键技术攻关，以科学研究为抓手，推动科技产业发展和科技全球化建设，逐步上升至国家安全及社会经济发展等重大科技影响领域。

　　部分解读内容提炼如下：

1. 　　本政策针对的是国内外科技发展领域的主要技术死角，突出强调科学研究和项目的支撑和引导作用，把影响科技发展的核心问题，如资金、人才、技术集成等核心资源进行合理调配和督导，从而支持国产发展。

2. 　　本政策强化了新型高校科研合作模式，强调加强国际合作项目研究，制定跨境合作政策，大力发展全球统一的研究实践方案及政策，具有较好的科研示范和引领作用。

3. 　　本政策明确规范了政策主管部门的和分工责任，严格科研项目管理，强化组织协调能力，明确政策实施主体责任，强化政策实施效果管控，进一步完善政策建设完善和创新机制。

　　４.本政策出台必将加速推动国产科学研究的发展，为开展国产科学研究项目提供有效政策支援，落实科研工作中的精准管理，推动科技领域各主体互动交流，发挥政策支持作用，强化国产科学研究和项目创新项目的落实，深入优化科研产能配置，大幅提高政策实施效率。

　　附注：

　　（一）本文参考文献、数据引用和政策来源有据可依；
（二）本文有关名词解释和专业术语参照相关政策文件最新数据；
（三）本文图片来源于正版图库，并已获得授权。