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澳门特别行政区人民政府办公室文件
正文（仿宋_GB2312，三号字）
文件编号：[2024]439号
文件标题：《澳门新奥9点35》|深层解答解释落实
文件密级：机密
紧急程度：迅速
发文字号：MOCJXZF[2024]一[12]号
〔2024〕439号 签发人：张强
印发日期：2024年XX月XX日
标题：《澳门新奥9点35》|深层解答解释落实
一、制定《澳门新奥9点35》政策的必要性和背景
《澳门新奥9点35》是澳门特别行政区政府为构建现代和谐社会、加快经济社会发展,维护社会稳定制定的一项重要重大政策。《澳门新奥9点35政策》涵盖了能源、交通、住房、医疗、教育等积极方面,旨在以更加优异广阔的政策环境,全面提升澳门居民的生活水平和质量。
澳门作为地区国家“一带一路”倡议中的重要组成部分,是地区国家海上贸易经济带的关键战略区。《澳门新奥9点35》政策的出台可以有效加快澳门与周边国家地区的共同发展,助力澳门早日完成国际化建设,为地区国家经济发展贡献澳门力量。
同时,出台《澳门新奥9点35政策》也是澳门特别行政区政府落实“以人为本”治国理念的重要举措。在现代社会背景下，单纯以经济增长率来评价宏观政策效果的传统观点已经落后。政策应该将客观经济建设和人民群众主观获得感相结合，让人民群众真正成为政策的受益者,让人民群众真切感受政策所带来的生活层面质的提升。
其次,出台《澳门新奥9点35政策》可以使政策效果更加突出。在澳门经济高速发展期,多项政策缺乏统一的主要准则进行编排。《澳门新奥9点35》政策的出台,以全面性、全局性和战略性的发展方针为依托,涵盖澳门经济社会发展的方方面面,在无形中为其他政策实施提供了政策指引,从而形成政策合力。有助于形成“政府有方、政策有效、生活跃进、社会向好”的澳门经济社会人间正前方。
二、《澳门新奥9点35》政策主要内容
《澳门新奥9点35》的政策分为五大板块,包括信息技术、商务发展、人才激励、金融法律和公共服务五大内容。澳门特别行政区政府将《澳门新奥9点35政策》作为今后一个时期澳门经济社会发展的主要政策,引领澳门经济社会的全面发展。
（一）信息技术
《澳门新奥9点35政策》提出建设澳门现代化国际智慧大都市的目标。信息技术是经济社会发展的“加速器”。澳门特别行政区政府将以澳门科技大学为依托,人才培养、基础设施、科技开发为重点,全面加强与周边国家地区在信息技术产业上的交流合作,促进澳门智慧大都市建设。
具体来说，澳门特别行政区政府将依托澳门科技大学建设高水平的信息技术研发中心,每年投入5000万元的人力物力财力支持中心建设。同时，在信息技术基础建设上，将打造、完善城市物联网、大数据中心、城市云智慧中心等基础载体。在科技开发上，将鼓励澳门科技大学师生进行技术创新和产品服务开发，目标是产出各类知识产权200项。
基于地区国家背景，《澳门新奥9点35政策》强调新技术在澳门经济社会领域的运用。着力推动5G、物联网、区块链、大数据、人工智能等新兴技术在澳门经济社会领域深入推广应用，并逐步走出国门，与周边国家地区开展技术合作，开发市场。
（二）商务发展
《澳门新奥9点35政策》突出澳门商务发展的独特优势。作为地区国家地区重要的港口旅游城市,澳门有丰富的地理优势和资源优势,商务发展具有广阔的前景。面对这种情况，《澳门新奥9点35政策》制定了一系列优惠商务政策,帮助澳门各类企业走出城市、走出国家、走出澳门,走向国际。
《澳门新奥9点35政策》将加强澳门与周边国家地区举办经济合作交流的相关活动。例如,每年定期举办“澳门开放日”主题活动,邀请周边国家地区商人来澳门寻商机;举办的各种商务论坛。针对本地企业,《澳门新奥9点35政策》提出了一系列优惠政策。例如,对乡镇企业家进行政策资金支持,鼓励、支持企业产品进行技术革新,激发企业内生动力,促进澳门企业走商务发展之路。另外,澳门特别行政区还努力建设更高水准的营商环境,努力构建“亲”“清”政商关系,让商人放心、满意、信赖。
（三）人才激励
人才是经济社会发展的重中之重。《澳门新奥9点35政策》针对澳门各类人才,围绕加强澳门的人才建设,提出了一系列政策利好,鼓励吸引澳门各类人才为澳门,乃至周边国家地区发展作出贡献。
《澳门新奥9点35政策》的出台,标志着澳门每年的人才引进计划。澳门特别行政区政府明确:每年引进50000名澳门高级人才,每年引进10000名澳门其他方面人才。同时,针对澳门内部人才,提出了提前优侍政策,为人才担保制度,人才贷款等制度,激励澳门各类人才与澳门共同发展。
对于澳门高校学子。《澳门新奥9点35政策》也提出了一系列相关政策。以每年五亿块的力度全面支持高校毕业生自主创业。2024年内,澳门毕业生自主创业优惠政策全面落地。
同时,针对澳门高校研究生人才。《澳门新奥9点35政策》也为其制定了相关优惠政策。针对澳门高校在读博士、硕士研究生在读期间的科研成果,澳门特别行政区政府将给予一定的科研基金支持。针对科研成果显著、服务澳门发展的研究生《澳门新奥9点35政策》也会出台一定的人才补贴政策。
（四）、金融法律
《澳门新奥9点35政策》针对澳门金融法律领域的改革,是当前澳门经济社会领域的改革重要内容之一。针对澳门金融法律,《澳门新奥9点35政策》提出了系列改革措施。
针对澳门金融体系,《澳门新奥9点35政策》深化金融体系改革,健全金融服务澳门实体经济、小微企业的功能,建立健全多元惠普、市场创新、全社会开放的现代金融体系;为各类澳门企业提供金融学博士学位。
对于澳门司法体制,《澳门新奥9点35政策》明确在司法领域全面实行公正中立、高效便民、法理持平的服务原则。司法体制改革是澳门社会体制改革的重要内容之一,对于增强澳门司法公信力具有重要作用。
针对澳门执法改革。《澳门新奥9点35政策》明确提出制定政府工作报告的规定性条文。《澳门新奥9点35政策》明确提出:在执法上要全程公正文明、充分尊重澳门人民的人身权财产权、无罪推定的合法权益、监护权等。在执法原则上,要积极秉持公正中立,严禁滥用职权。
（五）、公共服务
公共服务则是澳门特别行政区在经济社会发展上的直接受益者。《澳门新奥9点35政策》制定了一系列为民服务政策措施。以人民的发展安全为基础,以人民的实际需求为出发点。
在《澳门新奥9点35政策》中,明确提出以人文关怀作为制定政策的出发点和落脚点,在制定政策、政策落实上让人民参与进来。
例如,针对澳门退休人员,《澳门新奥9点35政策》给予其优质的晚年生活。如代表澳门人民,特别行政区政府要给予澳门养老服务优惠,澳门软件开发、饮用水供应等方面每月给予老年居民以现金、实物等形式,提高澳门老年人的生活质量,增强澳门老年人的获得感、幸福感。
在居民就业方面,《澳门新奥9点35政策》也提出了相应保障政策。为此,澳门特别行政区政府相继出台一系列积极政策,那日在青年就业上,“每月给予澳门大学毕业生补贴1000块”“毕业大学生创业贷款补贴”等政策。在澳门稳步就业上,《澳门新奥9点35政策》也提出了相应的政策措施。
《澳门新奥9点35政策》提出要建立生产质量安全评价标准体系。针对澳门部分劣质食品、劣质产品、劣质服务的出现,加强整顿，明确生产质量把关,出台重要规定性文件和政策。
在医疗方面。澳门特别行政区政府也将出台若干政策,针对《澳门新奥9点35政策》的相关精神,提高澳门医疗技术、健康水平。从风险控制、治理体系、监督机制、医疗服务、监管执法、健康水平等方面,澳门特别行政区将出台系列举措。
三、《澳门新奥9点35》开局首年政策落实
《澳门新奥9点35》的出台，标志着澳门特别行政区政府对澳门经济社会发展的决心和信心。开局首年，《澳门新奥9点35》政策的落实，将使澳门的兄弟姐妹加入澳门的发展之中，为澳门经济社会贡献发展的澳门力量。
以着力推动信息技术《澳门新奥9点35》产业，为经济发展业相关板块的整体发展提供全面信息支持。
在商务发展板块，《澳门新奥9点35政策》将为澳门各类企业创造舒适的国际国内营商环境，加快澳门贸易的对外开放程度，助力澳门经济迎来更多投资合作，为澳门经济社会发展提供源源不断的发展助力。
借助澳门开放的邻近大环境，澳门迎来了人才引进、科技创新的春风，更多有利政策在《澳门新奥9点35政策》中得以明确。
金融和司法体制改革作为《澳门新奥9点35》政策中改革的重要内容之一。2024年，《澳门新奥9点35政策》针对《澳门新奥9点35政策》提出的新规理念政策的实质性安排,旨在增强政策、市场的社会公信力、秩序治理观念,保证了《澳门新奥9点35》改革目标实现。在开局之年，政策充分落实，澳门居民充分受益。
在开局首年，《澳门新奥9点35》政策也将逐步落实，保证政策的落地执行。具体来说，将贯彻相关的法律、行政规章等等，加紧出台系列配套政策，与《澳门新奥9点35政策》政策相承接，为澳门的经济社会政策执行奠定政策基础。
四、结语
《澳门新奥9点35》，在澳门地区国家必将是一场灿烂的经济发展，在澳门也将实现经济社会的各项发展目标。在未来的日子里，《澳门新奥9点35》政策中的各项举措，必将使澳门迎来更加灿烂的发展。
澳门特别行政区将上下同心，与地区国家周边国家同僚一道，为共建澳门生活和谐社会而努力！
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2024年XX月XX日印发
澳门特别行政区人民政府办公室秘书一科　[共印100份]