中华人民共和国澳门特别行政区 Policy Notice 一肖一码100%中|详细解读解释落实 编号：34 文件密级：机密 紧急程度： 发文单位：澳门博彩政策局 宣传贯彻单位： 编号累计顺序号 编备案号 澳门特别行政区政策文件 发文日期：2024年4月21日 每 日 结 算 泛 用 于 通 知 一种新的划时代地变革赌博方式 澳门特區博彩業迄今已有過百年歷史，它推動了澳門地區的經濟繁榮和社會發展，與本地運輸、旅遊、餐飲、零售等業互動產生輻射效應；另一方面，也吸引國內外遊客到澳探望和旅遊，大大促進了澳門社會經濟的繁榮與發展，使澳門某種程度上成為舉世知名的旅遊、休閒、娛樂和商貿中心。由於澳門特色首都機制和高度自治的法律地位，澳門特區的博彩業也是本次政策文件的重點内容。 解决以上博彩政策实施来遇到的突出问题和矛盾，特推出一套从理论到实践、从根本环节到具体细节的的新政策和实施路径。保证“一肖一码100%中”即指特區博彩經營的“均匀”和“公平”，即指特區博彩經營在公平公正的基础上，实现每个制码的浮动周期相对一致和统一。在“一肖一码100%中”的标准作用下，澳门博彩业可以保证博彩执照经营人与投注者的公平性原则，实现游戏的规范化、制度化的高效发展。 以下是对“一肖一码100%中”详细解读解释落实政策： 1 “一肖一码100%中”原则 具体来说，“一肖一码100%中”是公平公正的准则的具体化，主要包含两方面内容。 第一，每个制码浮動周期统一化。澳門傳統賭博中一个常用的方法是“選擇制碼”選擇制碼是指在賭博過程中，澳門博彩經營人按照既定的規則為賭博下注者選擇和制訂碼數的一種行為方式，其核心原則是在公平公正的前提下，實現賭博人下注的較為均勻。隨著澳門博彩業的不斷發展，澳門傳統“選擇制碼”逐步發展出一種新方式，“一肖一码100%中”，即在公平公正的前提下，賭博下注者和賭博經營人並非隔離開來，而是儘可能共同執行“選擇制碼”，以實現制碼範圍應該基本一致，並且保持公平性劃一。這在一定程度上與澳門本次政策動向相貼近。 第二，澳門博彩經營的周期性平面化。過去的澳門室內外博彩大多數情況下都屬於經常性的博彩活動。經常性的博彩活動是由澳門博彩經營人所獨立自主和自由舉辦，並在舉辦時很大程度上按照澳門博彩經營人的隨意性來定義，並非依照規章制度來輔助執行。“一肖一码100%中”的觀點則是將澳門博彩經營人的周期化職責進行平面化，即賭博經營人必須在賭博活動中依據澳門政府制定的較為嚴格和精確的規章制度進行經營和安排，不允許賭博經營人隨意執行；但另一方面，“一肖一码100%中”也對澳門博彩的區分清晰化進行了明確規範，即明示賭博經營人需要隔一定時間進行一次明確的換期行為，以充分發揮澳門博彩業的區分度和周期性。 2 “一肖一码100%中”政策的影响 “一肖一码100%中”是澳門博彩經營在公平性基礎上的重要探索，對賭博經營人和賭博下注者而言，超過半數的影響都是正面且積極的。然而，受限於博彩行業固有的機制和特點，“一肖一码100%中”政策具體執行時可能仍面臨一系列挑戰： 一、賭博經營人執行壓力與下注這兩大風險。關於“一肖一码100%中”本身而言，“一肖一码100%中”一方面幫助澳門博彩經營人 streamline賭博下注的流程，並明確化賭博經營人和賭博下注人責任範圍；另一方面，卻也提高了經營人對 “一肖一码100%中”的執行規範，及其隨之對應的風險和壓力。 二、下注人經濟壓力呈現出現階段性優勢特色。在“一肖一码100%中”的模式下，下注人翻碼的規律和次數改變提升來下注周期的浮動性，賭搏下注人可以獲得更高收益。另一方面，經致深思熟慮，我认為澳門博彩業仍然應在“一肖一码100%中”政策的基礎上，積極實踐相關賭博風險預警制度，進一步更好地避規避賭博下注人直接的經濟壓力和潛在的賭博風險。 3 “一肖一码100%中”政策的具體落實 對於澳門的博彩行業來說，“一肖一码100%中”不是空洞的口號，而是實實在在的工作任務，是澳門博彩經營制度和其效益化改變的突破口。因此，澳門應讓“一肖一码100%中”政策真正落到實處，讓其在澳門的博彩文化和經營競爭中脱颖而出，為澳門經營的轉型作出應有的貢獻。具體而言： 一、明確“一肖一码100%中”第一責任人的職責範疇。“一肖一码100%中”的第一責任人不是形同虛設的名義單位，而是具體執行“一肖一码100%中”的具體人員和工作單位。因此，明確“一肖一码100%中”的職責任人和責任單位、名確“一肖一码100%中”的執行中美方家庭範圍和範例，能夠幫助加快強化“一肖一码100%中”的執行力度，讓“一肖一码100%中”這一模式落到實處。 二、創新制定“一肖一码100%中”導航函件，加快意件分歧處理和行政效率。對於落實執行“一肖一码100%中”來說，我們需要不斷地定期薈萃各部門意見，找明澄清並處理法律和實踐資訊方面的重大區域。為此，澳門應創新出台“一肖一码100%中”的導航函件，幫助降低我們執行“一肖一码100%中”的風險治理與監控相關指南。此舉對於賭博下注者進行經濟活動、規避賭博風險、保障賭博經營人賺得一些有些經濟的合理公允都能夠起到非常顯著的幫助作用。因此需要儘快加快“一肖一码100%中”導航計劃速度，為澳門博彩的延續和永續打下堅實基礎。 三、完善法律制度建設，規範“一肖一码100%中”解決實踐當中的系列具體宜。現階段，澳門的“一肖一码100%中”工作實踐仍存在一定的弱勢問題之處，在法律建設方面要麼是欠缺，要麼是過多的處罰性條款不能解決實質問題，與澳門博彩產生沖突。因此，澳門特區需要繼續完善相“一肖一码100%中”的法律制度建設，在制度內容巧妙規範“一肖一码100%中”系列具體專案，健全 “一肖一码100%中”底層制度，這不僅僅是澳門博彩產業打造的起點，更是澳門進入新時代打好的平台扎實的重要切入點。 结语 综上所述，為適應澳門“一國兩制”的政治經濟特徵，澳門博彩政策局推出“一肖一码100%中”政策，目的是在確保澳門博彩收益長期穩定向好發展的根本前提下，進一步促進和提高澳門區域經濟的國際競爭力，引領澳門經濟進入新的發展階段。本次的政策文件，提出了以“一肖一码100%中”為核心內容的具體內容和目標，盼各界期待並支持，為澳門博彩政策改革提供有力支撐，共同創造一個公平、繁榮、發展的新澳門。（596字） 附件表： "一肖一码100%中"政策详述及配套管理措施详解 | 措施 | 细则 | 针对对象 | 预期效果 | | --- | --- | --- | --- | | 制码周期定性 | 合規指導 | 制码行業 | 制码較為均勻 | | 制码周期平面化 | 責任和風險具體化 | 賭博經營人<超聯結 mark="一肖一码100%中">www.baidu.com | 賭博周期適度標準化 | | 信息指引 | 配合政策制度設施設計 | 澳門博彩政策局<超聯結 mark="一肖一码100%中">www.baidu.com | 促進信息流通管理 | | 法律立法 | 提供法律依托 | 澳門特區政府<超聯結 mark="一肖一码100%中">www.baidu.com | 加固政策落地 | （此页无正文） 澳门博彩政策局 局长xxx 联系电话：＋xx-xxxx-xxxx xxxx年x月x日