澳门特别行政区政策草稿

　　标题：2024新澳门精准免费|诠释解析落实
文号：署字〔2024〕003号
密级：秘密★5年
发布：澳门特别行政区民政署
发布日期：2024年3月25日
主题词：政策新澳门解析落实

　　澳门特别行政区政策实施意见

　　一、政策总述

　　澳门特别行政区为响应全球经济发展新要求，实现可持续发展目标，将于2024年推行全新的政策——“新澳门精准免费”，旨在通过精准的资源配置、免费的公共服务，促进澳门经济社会发展，提升居民生活福祉，增强澳门整体综合素质。特制定本政策实施意见，确保上述政策实现。

　　二、政策目标

1. 提升公共服务质量：加强澳门公共福利制度建设，健全澳门特别行政区公共服务体系；
2. 实现经济多样化发展：依托澳门多元化经济体系，挖掘经济新增长点，提高澳门综合实力；
3. 增强人才培养力度：改革教育体系，提高澳门人才培养质量和规模；
4. 提高居民生活水平：通过多元化医保福利，提高澳门居民的生活质量。

　　三、政策内容

　　（一）公共服务体系完善

1. 教育服务免费化
   政策内容 | 实施细节

　　| 教育阶段 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 中小学教育 | 实行零学费制度，免除学生学费、课本费、考试费等全部学杂费用 | 2024年秋季入学起施行 | 澳门教育局 |
| 高等教育 | 对于澳门永久居民免费提供本科至博士阶段教育 | 2025年起施行 | 澳门高等教育局 |

2. 医疗卫生服务体系改革
   政策内容 | 实施细节

　　| 服务种类 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 基本医疗服务 | 实行零费用诊疗制度，免除挂号费、诊疗费、药品费等全部医疗开销 | 2024年5月起施行 | 澳门卫生局 |
| 重大疾病治疗 | 建立重大疾病国家专项救助基金，为澳门居民提供专项医疗救助 | 2024年6月起施行 | 澳门社保基金局 |

3. 公共安全服务改建
   政策内容 | 实施细节

　　| 服务项目 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 消防救援服务 | 扩大消防救援队伍规模，强化消防装备建设，提高救援效率 | 2024年7月起施行 | 澳门消防局 |
| 自然灾害预防 | 建立健全自然灾害预警系统，实行自然灾害立体监测方式 | 2024年8月起施行 | 澳门气象局 |

　　（二）经济多样化发展

1. 加强旅游业扶持力度
   政策内容 | 实施细节

　　| 政策领域 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 旅游文化建设 | 加大对澳门特色文化活动扶持，提升澳门旅游吸引力 | 2024年12月起施行 | 澳门旅游局 |
| 旅游设施投入 | 加大对澳门景区建设投入，增加澳门旅游基础设施 | 2024年12月起施行 | 城市建设局 |

2. 发展科技产业
   政策内容 | 实施细节

　　| 产业发展 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 数字经济 | 加大对澳门数字经济产业吸引，吸引全球高端企业落户澳门 | 2025年1月起施行 | 澳门经济局 |
| 新能源产业 | 推动能源经济转型，大力发展澳门新能源产业 | 2025年2月起施行 | 澳门能源局 |

3. 实施市场主体倍增计划
   政策内容 | 实施细节

　　| 行业发展 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 全产业链发展 | 实行市场主体倍增计划，促进澳门全产业链发展 | 2025年3月起施行 | 澳门工商业局 |
| 创新驱动 | 加大对技术创新资金扶持力度，促进澳门创新产业发展 | 2025年4月起施行 | 澳门科技局 |

　　（三）人才培养和引进

1. 教育人才引进
   政策内容 | 实施细节

　　| 人才领域 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 教育人才引进 | 大力开展教育人才引进工作，吸引全球高端人才落户澳门 | 2025年6月起施行 | 澳门教育局 |
| 教育人才培训 | 开展澳门人才培训计划，提高澳门人才培养质量 | 2025年6月起施行 | 澳门人力资源局 |

2. 科技产业人才引进
   政策内容 | 实施细节

　　| 人才领域 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 科技人才引进 | 大力开展科技人才引进工作，吸引全球高端人才落户澳门 | 2025年8月起施行 | 澳门人力资源局 |
| 科技人才培训 | 开展科技人才培训计划，提高澳门科技人才培养质量 | 2025年8月起施行 | 澳门科技局 |

3. 金融产业人才引进
   政策内容 | 实施细节

　　| 人才领域 | 具体措施 | 施行时间 | 负责单位 |
| 金融人才引进 | 大力开展金融人才引进工作，吸引全球高端人才落户澳门 | 2025年10月起施行 | 澳门人力资源局 |
| 金融人才培训 | 开展金融人才培训计划，提高澳门金融人才培养质量 | 2025年10月起施行 | 澳门金融局 |

　　四、政策实施步骤

　　（一）调查研究阶段
对澳门政策推进实施计划进行调查研究，征求各方面意见建议，可行性研究论证后，形成政策实施意见草案，报上级机关审批。

　　（二）决策制定阶段
将政策实施意见草案提交上级机关，根据上级机关意见修改完善政策实施意见草案，经上级机关批准后，形成最终政策实施意见。

　　（三）政策实施阶段
按照上级机关批准的政策实施意见，制定澳门政策实施方案，按照各政策实施步骤，逐项推进政策实施，并对政策实施情况进行检查督导。

　　（四）政策评估阶段
对政策实施情况进行评估，总结政策实施取得成效经验，分析政策实施问题不足，提出政策改进建议，为政策调整修改完善提供参考支持。

　　五、政策保障措施

1. 经澳门特别行政区批准后成立2024新澳门政策协调领导小组，负责政策的协调推进实施。
2. 成立政策评估专家组，对政策实施情况进行跟踪评估，定期向澳门特别行政区报告政策实施情况及改进建议。
3. 设立政策专项资金，用于政策推进实施专门支出，推动政策高效顺利推进。

　　结束语
针对当前澳门发展面临的复杂形势，推动“新澳门精准免费”政策既是澳门新发展时代的现实选择，也是提高澳门综合治理能力的关键之举。政策作为支撑澳门新发展的重要一极，对于推动澳门发展具有重大意义。澳门特别行政区将坚定信心，落实好2024新澳门政策各项工作，为澳门未来发展擘画美好蓝图，以优异成绩向澳门特别行政区人民交出满意答卷。