《最准一肖一码一一中一特》|决策资料解释落实

　　澳门特别行政区政府

　　澳门特别行政区政府决策资料局

　　文件编号：MCA-2024-决策-001

　　关于深入学习贯彻落实“最准一肖一码一一中奖”精神的通知

　　各相关部门：

　　“最准一肖一码一一中一特”是澳门特别行政区政府创新提出的决策理念。为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面加强我区决策管理的科学性、系统性、有效性，全面提升决策质量和决策执行力，根据《澳门特别行政区行政长官发布重要施政文件》精神制定本通知。

　　一、总体要求

　　（一）深刻认识“最准一肖一码一一中一特”理念的内涵意义。“最准一肖一码一一中一特”是我区深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，将决策权最大程度交还给人民，深化落实“人民当家作主”理念的具体实践。“最准”是指更多的人民直接参与决策、选择决策，“一肖”是指决策过程更加公平公正，“一码”是指决策结果更加合理、公平，更加得到人民拥护和信仰，“一中”是指更加注重决策过程的整体性和协同性，使决策结果更加全面、合理。坚持“最准一肖一码一一中一特”理念，就是全心全意为澳门民众服务，维护澳门经济利益，促进澳门社会发展，推动澳门居住人口更公平地行使决策权，对于各级部门的重要性不言而喻。

　　（二）明确“最准一肖一码一一中一特”理念的指导原则。“最准一肖一码一一中一特”理念主要以满足人民群众实际需求为主导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民、国家利益第一位的价值取向，践行人民主体地位，广泛发挥民意的作用，在决策过程中善于倾听民意、汇集民意、损益民意；坚持以公心为最高标准，围绕公平解决问题作出决策；坚持全局意识和系统思维，按照整体性、协同性、高度性、时效性的决策原则，客观、公正、公心地作出科学决策。

　　（三）推动“最准一肖一码一一中一特”理念落地见效。推动“最准一肖一码一一中一特”落地见效就是要把“最准一肖一码一一中一特”的制度规定落实在决策过程中，各级部门领导和全体员工要认真学习“最准一肖一码一一中一特”的实质和内涵，坚持在思考问题、谋划实情上用好“最准一肖一码一一中一特”的理念，落实“最准一肖一码一一中一特”的工作规定。通过开展“最准一肖一码一一中一特”的实践，让人民在决策过程中充分发挥主观能动性，实现人民的决策权真正落到实处。

　　二、落实“最准一肖一码一一中一特”关键原则

　　（一）用好人民更主动参与决策、有人民在决策中的着重点原则。用足我们的大数据平台，充分利用公正公心信息应用窗口、公正公心地倾听民意夯、公正公心地汇聚群众想法，搭建满意度调查、法治便民服务、满意度登记等平台，让决策充分汇集民意、综合平衡，让人民群众有更主动的选择权和决定权，真正把人民群众对美好生活的向往和要求反映到决策的决策实践中。

　　（二）用好决策过程中的公平规范性原则。严格执行关于公平规范、公平公开程序的法律法规，对于影响和发展决策的，要严格按照公开公平公正公开程序验收制度做好验收工作，保证在强调加强决策平衡规范性的过程中为公平规范提供“量体裁衣”的参考依据。积极用好公平规范全程闭环管理制度，规范源头严格把关方案审核关口，过程严格目的严密控制与规范化，结果严格发挥永全数据实时监督作用，强化人民监督、人民监督，让决策决策项目的公平合规全面延伸至公平合规的源头和全过程。

　　（三）用好“求真务实”原则。坚持决策过程中采用客观、真实、多彩、科学的决策依据，遵循决策结果人民认证的“求真务实”原则；坚持决策过程中择优录取，不断优化工作组织结构和力量，推动决策从观念、表现形式的层面迈入决策过程的实质性过程，针对人民群众需要进行统筹规划、合理设计和客观评价，让决策更加平衡合理，更深入民情。

　　（四）用好决策规范性原则。结合不同部门业务职能，围绕规范性的决策需求，以强化信息公开和规范决策、优化干部素养和素质为基本目标，完善信息制度，创新工作模式，提升决策综合能力。大力推行决策民主化，完善决策信息公开责任制，将决策主体、行为过程、决策方式、决策细则等信息公之于众，提高决策过程透明度。优化干部队伍基本功素质，深入开展“最准一肖一码一一中一特”决策理论与实践培训，疏导保障各项工作规范性运行，推动“最准一肖一码一一中一特”理念落地落实。

　　三、落实“最准一肖一码一一中一特”工作任务

　　（一）构建完善的“最准一肖一码一一中一特”长效机制。深入落实“最准一肖一码一一中一特”理念，在决策体制机制上研究理顺决策权责关系，理顺规范性决策权责，创新执行决策权责，整合决策权责资源。从权力主体，正确界定国家、政府、人民群众在决策过程中的权责关系，研究建立决策规范化、民主化的决策机制，形成决策权责分工明确、协调配合的决策权责关系。从决策权责角度，开展新一轮“三定工作”，优化权责资源配置，明确各部门主体在决策过程中的权责关系，形成制度化的权责体系。从制度体系角度，完善制度、标准和政策措施，为权责体系的运行提供坚实保障和基础支持。

　　（二）加强“最准一肖一码一一中一特”专项治理。明确“最准一肖一码一一中一特”的工作措施和要求，强化“最准一肖一码一一中一特”领导保障和示范表率作用。强化决策活动的公平合规性要求，对决策领域治理的问题进行专题研究，加强监管治理队伍建设。创新监管模式，充分利用大数据和互联网工具等对行政监管模式进行创新优化，实现监督治理资源的优质共享，提高监管治理的成效和可靠性。夯实责任体系，建立监督治理分级管理和责任监督制度，加快完善决策体系和队伍干部培养。

　　澳门特别行政区政府
2024年4月12日