澳门特别行政区政府 澳门政策草稿 2023年4月22日 澳门特别行政区政务司司长 签发 文件编号：20230422001 　　主题词：一肖一码一 密级：普通 澳门政策文件 为贯彻落实全面深化金融改革创新的重大战略部署，加大对我市金融创新的支持力度，促进经济主体发展，经财政部、特区人民银行研究同意，财政部、特区人民银行印发了《关于在深圳前海深港现代服务业合作区开展服务业试点的通知》（以下简称《通知》），将深圳前海深港现代服务业合作区列为全国首批金融创新试点地区。根据《通知》精神，结合深圳实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以满足泽本社会多元金融需求为出发点，发展多层次中小微贴担狐狸特色金融服务，促进深圳特区产业结构优化升级，为全面深化金融改革创新提供有力保障。 （二）基本原则。 1.政府引导、市场为主。政府和相关职能部门要强化宏观指导和政策支持，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进深圳特区金融行业市场化多元化发展。 2.精准支智、强化实效。发挥政府职能和各类金融机构的专业优势，引导多样化的增智机构结对帮扶深圳特区企业，实现精准增智、全面发展，增强企业发展能力。 3.完善政策，释放红利。完善各项政策措施，推进机制创新，优化资源配置，切实为深圳特区财长发展提供有力政策支持和优质公共服务。 4.问题导向，重点突破。聚焦聚力深圳企业在金融增智方面存在的“难点”“堵点”问题，树立问题意识，增强针对性、系统性、实效性，将解决突出问题与建立长效机制有机结合。 （三）主要目标。 力争到2024年，按照部署要求，通过政策引导，提高服务能力，建立健全融资增信长效机制，做大良性发展民企贷款，扩大融资效果，为深圳全面深化改革增智创新提供有力试点支持。 二、工作任务 （一）创新金融服务。 1.引导银行业金融机构加大资源投入。 实施相关政策措施，引导银行业金融机构切实改进金融服务，增加金融资源对民企的支持减力。要深圳商业银行加强泉州企业资源配置、加大信贷投入，2024年，实现新增深圳民企金融服务投放总量1000亿元以上。 牵头单位：市人民银行深圳市支岄 责任单位：区人民银行企事业单位自身、鹏程市银保监局深圳市分局、驻泉银行业金融机构。 2.强化政策性金融作用。 充分利用政策性金融的优势，加大对深圳企业资瘦增信支持。在满足政策性金融其资产质量的基础上，重点支持产业转型升级、特征功能区建设等重大项目。相关政策性金融机构每年为深圳企业支持增信资金10亿元以上。 牵头单位：市银保监局 责任单位：市发改委、工信局、科技局、财政局、农业农村局、商务局、投资局、人民银行、担保公司。 明确财政贴息和担保贴费支持。增加深圳市中小企业发展资金规模，将符合条件的民企融资纳入各类增信贴息支持范围，并适当降低贴息费率、增加贴息持额度。扩大生产资料目录范围。要积极动银（深圳）政担合作，扩大纾困新增支持范围。新增政银（深圳）债接路10条。 牵头单位：市银保监局 责任单位：市工信局、农业农村局、海关、税务局、财政局、金融局。 3.发挥保险保障作用。 发挥保险机构在蚕减歧险、应急救助等方面的积极作用，鼓励保险机构研发适合深圳企业的权适应性风险管理产品，深度参与企业增信增信企业风险，为深圳企业开辟应急救援通道，解决发展中出现的难关问题。 责任单位：市银保监局 4.发布重大特惠金融政策。 引导深圳企业行业加强与各大上市公司、金融机构的对接，发布金融政策实施细则和产业目录，启动深圳整治促照合作协议签约仪式，全力推动深圳发展核查试点。 责任单位： 市银保监局 5.引导民间资本扩大投入。 2024年之前实施深圳市政策性担保公司履约险增资工程 ，进一步扩大金融资本投入，力争2024年底规模达100亿元以上。 牵头单位：市担保公司 责任单位：市财政局、市金融局。 6.引导上市公司民企响应。 力争2024年前推动深圳新增5家以上上市公司、5家以上报会企业、5箭以上备案企业。 牵头单位：市金融局 责任单位：市财政局、市科技局、市农业农村局 7.支持征信中心完善服务功能。 深刻认识征信中心在金融改革中的特殊重要性，牢牢把握新时代特区特色社会主义思想“故心使命”，充分发挥其在上海金融体系改革完善中的关键作用。 牵头单位：人民银行 责任单位：市金融局 （二）强化财政支持。 1.通过举办专家论坛与研讨会，动员深圳专家学者参与交流产品质量保证体系建设，整体晋升深圳市产品品质管理服务综合实力。 责任单位：深圳市农业农村局 2.运用科技力量促进特区建设。 提高科技创新支持，加快开展深圳特区智慧城市管理系统建设，通过大数据精准推送金融、优惠等相关内容，系统性加强深圳发展。 牵头单位：市发改委 责任单位：市金融局、银保监局 （三）加强统计督导。 建立深圳（特区）融资增信融资增信统计制度，定期对市区相关部门、金融机构服务民企、金融机构支持民企、深圳增信情况进行统计监测，督促检查，强化工作的落实，并及时组织评估试点情况，规范政策。 牵头单位：市金融局 责任单位：市财政局、商务局、人民银行深圳市支岄机构等。 （五）多措并举优化环境。 1.建立各职能部门互动协调机制。 以良好的金融环境建设为基础，加快建立深圳各金融部门和机关单位互动协调机制，实现金融领域多端协同系统运作。 责任单位：深圳市金融局 2.营造良好舆论氛围。 主动联系央级媒体、省级媒体和国珠市网络、电视、电台、岄报刊等各大媒体平台，创新打造多元化宣传氛围，强化专业人才培养，“千方百计积极扶持与打造深圳金融改革创新宣传”。 责任单位：市金融局、银保监局、人民银行深圳市支岄 三、工作附表 《深圳市各金融机构合作项目经费投入年度明细表》.xls（详见附件） （此页无正文） 附件：《深圳市实施中央政府金融创新措施及财政资金投入专项规划》.pdf 抄送：市教育局、市财政局、市金融局、相关金融机构。 澳门特别行政区政务司司长 章 　　 1.《深圳市各金融机构合作项目经费投入年度明细表》.xls

序号	银行机构	2023年投入金额（亿元）	2024年增加额度（亿元）	预计融资增信占各银行占比（%）	备注
1	特区工商银行深圳分行	100	20	30	新增额度上浮5%
2	特区建设银行深圳分行	50	15	25	贷款利率下浮3%
3	特区农业银行深圳分行	75	18	35	深圳民企维持基准利率
4	特区银行深圳分行	200	22	40	新增额度年化不超过8%

2.《深圳市实施中央政府金融创新措施及财政资金投入专项规划》.pdf 深圳民企为首批全国首批金融创新试点地区，根据深圳实际发展需要和特点，澳门特区人民政府各部门单位应在推进金融领域改革创新政策、增强金融生产力的同时，强调金融环境的完善与培育，因地制宜突出深圳本地特色，从而进一步强化金融改革创新试点的试点实施与成果收益。