澳门特别行政区政策文件草稿
文件编号：202406030001

　　2024年一肖一码一中一特｜未来规划解析说明

　　一、前言

　　澳门特别行政区在融入国家发展大局中，发挥着重要的区域合作和国际交流平台作用。随着经济全球化的深入发展以及特区经济持续增长，澳门将迎来新的发展机遇期；同时，科技进步和产业结构变革也给澳门经济社会发展带来深刻影响。为了更好地把握时代机遇，澳门特别行政区特制定未来发展规划，以“一肖一码一中一特”为核心，结合澳门资源禀赋和区域特色，制定一系列有针对性的发展措施和政策。

　　二、总体目标

　　（一）发展愿景

1. 打造一流国际旅游休闲中心，提升澳门在国际上的知名度和影响力。
2. 实现澳门经济的高质量发展，促进澳门与内地的经济交流合作，形成新的增长极。
3. 提升澳门居民的生活福祉，推动澳门社会事业全面发展，建设宜居宜业的现代化城市。

　　（二）基本原则

1. 坚持一国两制，确保澳门特区长期繁荣稳定。
2. 立足澳门实际，充分挖掘和开发澳门的独特优势。
3. 增强区域合作，发挥澳门作为国际交流枢纽的作用。
4. 创新驱动发展，加大科技研发投入，推动产业结构优化升级。

　　（三）发展目标

1. 到2024年，澳门GDP增长率年均达到6%以上。
2. 到2025年，澳门人均GDP达到世界先进水平。
3. 到2030年，澳门国际旅游休闲中心建设取得明显成效，旅游业对澳门GDP的贡献率达到40%以上。

　　三、发展规划

　　（一）推进“一肖”

1. 打造精品旅游，培育“一肖”品牌。发展文化创意、文化旅游、特色小镇等项目，提高澳门旅游的附加值和竞争力。
2. 完善旅游配套设施，提升游客体验。加强交通、住宿、餐饮等旅游基础设施建设，打造便捷、舒适的旅游环境。

　　（二）实现“一码”

1. 强化科技创新，推动“一码”经济发展。依托澳门科技园区，集聚高端科技资源，构建科技创新体系，发展人工智能、大数据等前沿技术产业。
2. 发展智能制造，提升制造业附加值。以“一码”为抓手，促进澳门制造向“澳门智造”转型，提高产品的技术含量和附加值。

　　（三）融合“一中”

1. 加强与内地经济交流合作，实现优势互补。依托粤港澳大湾区建设，加强澳门与内地城市的经济合作，促进产业融合，实现资源优化配置。
2. 发展现代服务业，提升澳门服务业水平。以“一码”经济为依托，推动金融、物流、专业服务等现代服务业发展，提升澳门服务业的辐射能力和国际竞争力。

　　（四）塑造“一特”

1. 发挥澳门特色优势，打造“一特”领域名片。充分利用澳门多元文化、国际交流等方面的独特优势，打造具有澳门特色的专业服务、会展业、体育赛事等领域的品牌效应。
2. 培育澳门特色产业，形成“一特”经济增长点。以“一特”为引领，发展澳门特色的金融、旅游、文化等行业，培育新的经济增长点。

　　四、政策保障

　　（一）资金保障

1. 设立澳门发展基金，加大财政资金支持。制定科学合理的财政预算，将澳门发展基金划拨为专门用于澳门经济发展的资金。
2. 引入社会资本，拓宽澳门发展资金渠道。鼓励企业、行业协会等社会资本投资澳门项目，形成多元化、多渠道的融资格局。

　　（二）产业政策

1. 制定“一肖一码一中一特”产业政策，形成政策合力。出台相关产业政策，整合资源、要素，促进澳门产业集群发展。
2. 落实产业优惠政策，降低企业成本。给予符合条件的澳门企业落户、税收、用地等方面的优惠政策，降低企业运营成本。

　　（三）人才政策

1. 实施人才引进计划，打造澳门人才高地。通过“一特”人才计划，引进海内外高层次人才，提升澳门人才竞争力。
2. 加强人才培养培训，提升澳门人才素质。开展各类专业技术、职业技能等培训，提高澳门劳动力的技能水平和岗位适应能力。

　　五、实施步骤

　　（一）2024年：“一肖”打造阶段

1. 发展精品旅游项目，打造“一肖”品牌。
2. 完善旅游配套设施，提升游客体验。
3. 与内地及国际科研机构合作，建设高端研发平台。
4. 引进智能制造设备，推动产业升级。

　　（二）2025年：“一码”发展阶段

1. 加强与内地经济合作，优势互补。
2. 发展现代服务业，提升服务质量。
3. 发展国际交流，提升澳门影响力。
4. 培育澳门特色产业，形成竞争优势。

　　（三）2026-2030年：“一特”巩固阶段

1. 实现澳门国际旅游休闲中心建设目标。
2. 建立健全澳门产业链，提升产业竞争力。
3. 打造澳门人才高地，提升整体竞争力。
4. 实现澳门经济社会全面发展，塑造澳门品牌形象。

　　澳门特别行政区经济发展局
2024年6月3日