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发展历程
澳门特别行政区成立二十年来，在“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针指引下，在中央政府和内地大力支持下，特别行政区政府带领社会各界共同努力，开创了澳门历史上最好的发展局面。
一、经济持续增长，居民生活不断改善。
回归以来，澳门特别行政区保持澳门经济平稳增长，财政收入充盈。2018年本地生产总值（GDP）录得5044494元，人均GDP达777888元，位居世界第二；2018年底累计财政盈余达58亿7000万美元，外汇储备为177万美元。民生福利得到长足改善，在教育、养老、医疗、社会公益等方面，政府承担起更大的责任，以及出台一系列的政策措施。
二、民主政制稳步发展，自治能力不断增强。澳门各界人士积极融入“一国两制”实践，成为澳门政治生活中的参与者、实践者、维护者和受益者。特别行政区依法实行行政长官和行政机关、立法机关、司法机关的相互制衡，保障了行政机关和立法机关既相互配合又相互制约平衡发展。
三、“一国两制”成功落实，社会长期保持稳定。特别行政区政府团结社会各界人士，凝聚人心，坚决维护国家安全、保持社会和谐稳定。澳门地区对国家总体安全重要性有深刻认识，切实履行有关宪制责任。
一、准确把握澳门特别行政区宪制地位和任务
澳门作为特别行政区，理应在“一国两制”方针下发挥最大的优势，明确自己“确保”贯彻实施“一国两制”与维护国家主权、安全及发展利益，以及保持特澳门特色体质和确保长期繁荣稳定的使命。
(一)特别行政区应当在“一国两制”下最具优势的发展道路
始终坚持特别行政区宪制地位的“一国两制”，是澳门回归二十年的强大力量，也是特别行政区保持长期繁荣稳定的坚实保证。特别行政区政府和社会各界人士应当继续全面准确贯彻实施“一国两制”，切实维护国家主权、安全及发展利益，继续促进社会稳定和谐团结，为特别行政区的经济稳定发展和民众生活质量改善提供良好的氛围、开拓的道路、务实的政策措施。特别行政区长期形成的多方面的优势对于推进发展进程，具有重要的意义。
表一：近年来澳门特别行政区经济发展情况
年份GDP总量（亿港元）人均GDP
(以美元计)失业率
20147853189227%
20155476381942.1%
20165478048843.3%
20175102251893.4%
20185148724844.1%
澳门特别行政区经济社会发展的主要特点：
——特别行政区经济发展需要融入国家建设。澳门特区经济长期是与内地经济发展休戚相关的紧密联系，是内地经济发展可以带动澳门特区经济较快发展的利益相关方和受惠方。
——特别行政区与国家发展紧密相连，需要特别行政区加快推进自身发展进程
1、特别行政区要在构建“一中心一平台”过程中，发挥澳门传统文化优势，促进对外文化交流，拓展国际视野。
2、特别行政区要加快转变经济结构，发挥港澳特色，瞄准，服务，为未来发展明确方向。
3、特别行政区要继续加强政府经济调节职能，加强经济规划、对市场主体的管理能力和市场监管能力。
4、需要特别行政区着力落实国家“粤港澳大湾区”发展战略，加强与内地地区的合作发展。
二、推动“一国两制”各项事业发展
在全面贯彻落实“一国两制”方针的过程中，特别行政区政府着力做好各方面的工作，大力推进各项事业发展。
（一）加强经济体制建设，促进经济稳定发展
在特别行政区经济社会发展初步摆脱赌收收入依赖，实现经济适度多元化的基础之上，钢体澳门特别行政区政府着力优化经济结构，促进充满活力、繁荣发展。
1、积极打造对外贸易交流平台
2019年政府组织对外经贸、文化交流、招商引资、商贸旅游等活动48批，参与香港经贸、文化交流活动2千多人、香港会展活动500万人次，对外联系交往287万人次。全力支持澳门企业积极参与“一带一路”合作、粤港澳大湾区建设。
2、推动中华传统文化“走出去”，创新发展新业态
在对外文化交流，旅游推动澳门发展新业态。2019年澳门政府相继举办“粤港澳大湾区-地区旅游推介会”、“大三巴旅游推介会”、“中美旅游推介会”，特区经济文化艺术博览会、澳门旅游博览会、各类文化艺术交流展示活动80余次，涉及国家14个。
3、经济结构调整，优化产业布局
2019年澳门特区政府组建新经济财政司、产业经济司。2017年澳门特区政府初步成立新的经济财政司下辖澳门投资贸易促进局，协调澳门对外经贸合作与发展工作。澳门特区政府支持本地区的科技创新企业发展,2018年澳门科技发展促进局推出的"创新创业发展基金"共资助51项，合计约2亿元。
4、港澳琴长发展“大项目”，新产业拉动
2019年政府工作报告中提到,香港建设"大项目"，累计投资超过1000亿元。澳门特区政府推动发展重点基础设施项目，全省项目建设超过100个，总投资超过2000亿元。
（二）大力加强文化教育建设，响应“人文粤港澳”战略发展要求
澳门特区政府着力加强文化教育建设，深入推进本地的教育发展趋势。澳门当地注重保护传统，构建国家化、特色化的澳门文化教育发展格局。
1、重视国家“文化软实力”建设
加强澳门本地大学本地学术建设，推进澳门特色“人文澳门”城市大学建设。澳门高校研究学术机构相继建立专项研究基金、中华传统文化研究中心等机构，澳门特区政府设立“澳门中文教研交流中心”，推动澳门中华教育交流与文化融合。
2、积极开展“人文教育”建设工作
推进对澳门教育发展状况的调查征集，与教育团体、NGO组织等机构加强联络协作。针对“一国两制”实践背景下的香港和澳门的教育问题，加强互访交流，倡导“爱国教育”。
3、注重澳门青年教育发展
澳门特区政府重视澳门青年发展，针对澳门青少年群体，澳门特区政府强化青少年发展活动中心建设、推广澳门青年就业创业促进会、培训青年社团组织的咨询指导和毅行澳门活动。
（三）全面提升社会管理能力，为构建澳门和谐社会进步发展提供保障
澳门特区政府高度重视澳门长期稳定和谐的发展，竭力推进澳门社会各项事业的发展。
1、重视民生发展，解决民众住房、就业、民生保障等问题
近年来澳门特区政府逐步强化民生保障政策措施力度，实施精贫社会保障计划、百亿专责经费、就业稳定计划、社区管道维修工程。民众关注力程度较高，澳门特区政府自2014年起推出多项民生福利政策。
2、重视社会发展环境建设和社会建设发展
澳门特区政府重视网络民生发展和社区建设、经济发展，依法推动澳门社会全面发展，各地方政府号召全社会参与澳门社会建设工作。
3、抵湾发展
2019年澳门特区政府将与粤港澳大湾区发展“大湾区”城市群建设，其中澳门特区政府注重粤港澳大湾区城市生态环境保护、社会建设发展，在此前与内地地区推进建设粤港澳大湾区城市群，加强粤港澳大湾区与香港的基础设施、生活设施建设，在2018年单向签订《粤港澳大湾区建设发展合作经济条约》。